今年是钢铁去产能的攻坚之年,有关方面当真贯彻落实中央经济工作会议、中央财经辅导幼组第15次会议和《当局工作汇报》关于去产能的决策部署,强化“四个意识”,对峙稳中求进工作总基调,注沉阐扬部际联席会议机造作用,加强两全协调,美满政策措施,扎实推动钢铁去产能各项工作,坚定取缔“地条钢”产能,获得了积极进展。
一、钢铁去产能工作稳步推动
2017年上半年,在党中央、国务院的高度器沉和倔强辅导下,各有关方面共同致力,强化工作行动,定期实现炼铁去产能各项工作。
一是确定指标工作。2016岁暮,在深刻调延注宽泛征求定见基础上,钻研提出了2017年钢铁去产能工作思路。报经国务院赞成,造订印发《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的定见》和钢铁去产能执行规划。与有关方面反复衔接,确定年度指标工作,部署铺排沉点工作。
二是加大工作督导。召开钢铁去产能工作会议,对各地域钢铁去产能和彻底取缔“地条钢”工作提出明确要求,确保将党中央、国务院决策部署落到实处。针对分歧阶段沉点工作,实时做好对处所的领导和督促7⒄沽烁痔禾啃幸挡眉趼浜蟛堋⑷〉“地条钢”专项督查并将有关情况上报国务院。
三是严查负面典型。调查处置山东金;憧萍加邢薰尽⒔盏铝痔邢薰尽⒏仕嗬荐胃痔邢薰疚ス娼ㄉ韪痔钅恳约霸颇虾桷喂疚シǔ霾“地条钢”行为,要求各地举一反三,引以为戒。
四是措置“僵尸企业”。印发通知,要求各。ㄇ⑹校┙岷显诜⒄沟幕飧痔2芄ぷ,摸清本地域钢铁行业“僵尸企业”底数,造订本地域钢铁行业措置“僵尸企业”工作规划,把“僵尸企业”作为去产能的牛鼻子来抓。
五是器沉舆论疏导。做好政策解读,强化正面发声,营造钢铁去产能优良社会氛围。加强对表互换,积极推动钢铁产能过剩全球论坛建设,做好中美全面经济对话机造下产能过剩议题的协商。强化国际舆论宣传,真实反映我国化解钢铁过剩产能的刻意、指标、行动、功效及对世界经济的贡献,彰显我掌管任大国形象。
二、钢铁去产能、取缔“地条钢”进展顺利
《当局工作汇报》提出2017年再压减钢铁产能5000万吨左右。2017年全国共有天津、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、山东、广东、四川、云南、新疆12个。ㄇ⑹校┖椭醒肫笠灯膛帕舜指盅辜醮蛩。截至5月底,全国累计压减粗钢产能已占整年指标工作的85%左右,全国已有广东、四川、云南3个省实现了整年的指标工作。截至6月底,全国共有27个。ㄇ⑹校┤〉蘖舜嬖诘“地条钢”企业。
三、钢铁去产能功效不休显露
随着去产能的深刻推动,行业脱困发展转型升级成效和积极影响不休显露。一是企业效益进一步好转。2017年1-5月,中国钢铁工业协会会员企衣符润总额407亿元,比上年同期增长了323亿元。二是产业结构进一步优化。宝武钢铁集团有限公司沉组整合不休深刻,协同效应逐步显露。一些钢铁企业结合去产能、归并沉组等执行搬迁、刷新,进一步优化产业布局。三是市场竞争秩序进一步规范。各地排查发现的“地条钢”产能按打算出清后,钢材市场秩序得到进一步规范。四是高度彰显了我国责任担任。自2016年以来我国自动推动过剩钢铁产能退出,在G20辅导人荆门峰会上提出并参加创建了钢铁产能过剩全球论坛,为全球化解钢铁产能过剩矛盾做出了中国贡献。
四、下阶段沉点工作
有关方面将持续当真贯彻落实党中央、国务院决策部署,对峙稳中求进工作总基调,处置好当局和市场、短期和持久、减法和加法、供给和需要的关系,抓住措置“僵尸企业”牛鼻子,两全做好产能退出、职工安设、资产措置、债权债务、归并沉组、转型升级、优化布局、供需平衡和不变价值等沉点工作,以优异成就迎接党的十九大成功召开。
一是严格落实进度质量要求。更多使用市场化法治化伎俩,有效措置“僵尸企业”,坚定裁减落后产能,坚定算帐整顿违法违规产能,严格节造新增产能,预防已经化解的过剩产能死灰复燃。领导和督促有关地域定期完玉成年粗钢压减工作,彻底取缔“地条钢”。
二是大力推动企业归并沉组。美满政策环境,激励有前提的企业执行跨地域、跨所有造归并沉组。推动沉点地域钢铁企业加快归并沉组,力争获得新的突破。
三是严格监督查抄问责。针对国务院第四次大督查反映的问题,发展进一措施查工作,督促协调有关方面抓好问题整改和建议落实。组织发展取缔“地条钢”专项抽查,对取缔不到位的处所,依法依规查究处所当拘陌其部门、有关企业责任。领导各地做好去产能信息公示布告,强化社会公家监督。
四是保险供需总体平衡。依照我委等五部门《关于进一步落实有保有压政策推进钢材市场安稳运行的通知》要求,提高钢材有效供给水平,预防市场大幅颠簸。
五是加强舆论宣传疏导。充分阐扬媒体正面疏导作用,宽泛宣传去产能的工作功效和经验做法,实时回应社会关切,营造有利的优良舆论氛围和表部环境。针对钢铁市场供需局势变动,组织专家和媒体自动发声,不变市场预期,推进价值回归合理区间和高低游协调发展。
六是当真做好评估与成就使用。加强钢铁去产能政策措施落实情况和执行成效的监测分析,当真组织第三方机构发展中期评估,实时总结经验,自动查找不及,凭据评估了局调整美满有关政策措施,进一步做好去产能工作。